|
PARTEA I
DISPOZITII GENERALE 1.1. Baza legala de organizare si functionare.
Art. 1 Primaria municipiului Fetesti este organizata si functioneaza potrivit prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicatã si in conformitate cu hotararile Consiliului Local Fetesti privind aprobarea organigramei, a numarului de posturi si a statului de functii ale aparatului de specialitate al Primarului şi serviciilor publice.
Art. 2 Primarul, Viceprimarul, Secretarul, impreuna cu aparatul de specialitate al Primarului constituie o structura functionala cu activitate permanenta, denumita Primaria Fetesti, care aduce la indeplinire hotararile Consiliului Local si dispozitiile Primarului Fetesti, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale.
Art. 3 Primarul este seful administratiei publice locale a municipiului Fetesti si al aparatului de specialitate, pe care il conduce si controleaza.
Art. 4 Primarul reprezinta autoritatea executiva in realizarea autonomiei locale.
Art. 5 Primarul raspunde de buna functionare a administratiei publice a municipiului Fetesti, in conditiile legii.
Art. 6 Primarul reprezinta municipiul Fetesti in relatiile cu alte autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice romane sau straine, precum si in justitie.
Art. 7 In relatiile dintre Consiliul Local Fetesti, ca autoritate deliberativa si Primarul, ca autoritate executiva nu exista raporturi de subordonare.
Art. 8 Regimul general al raporturilor juridice dintre functionarii publici si Primaria municipiului Fetesti este reglementat de Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata.
Art.10 (1)Normele de conduita profesionala a functionarilor publici sunt reglementate de Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduita a functionarilor publici si sunt obligatorii pentru functionarii publici, precum si pentru persoanele care ocupa temporar o functie publica in cadrul Primariei municipiului Fetesti .
(2) Normele de conduita profesionala a personalului contractual sunt reglementate de Legea Nr. 477 din 8 noiembrie 2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice si sunt obligatorii pentru personalul contractual, precum si pentru persoanele care ocupa temporar o functie contractualã în cadrul Primariei municipiului Fetesti.
Art. 11 Principiile generale care guverneaza conduita profesionala a functionarilor publici din cadrul Primariei municipiului Fetesti sunt urmatoarele:
a) suprematia Constitutiei si a legii, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a respecta Constitutia si legile tarii;
b) prioritatea interesului public, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a considera interesul public mai presus decat interesul personal, in exercitarea functiei publice;
c) asigurarea egalitatii de tratament a cetatenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice, principiu conform caruia functionarii publici au indatorirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare;
d) profesionalismul, principiu conform caruia functionarii publici au obligatia de a indeplini atributiile de serviciu cu responsabilitate, competenta, eficienta, corectitudine si constiinciozitate;
e) impartialitatea si independenta, principiu conform caruia functionarii publici sunt obligati sa aiba o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes politic, economic, religios sau de alta natura, in exercitarea functiei publice;
f) integritatea morala, principiu conform caruia functionarilor publici le este interzis sa solicite sau sa accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru altii, vreun avantaj ori beneficiu in considerarea functiei publice pe care o detin sau sa abuzeze in vreun fel de aceasta functie;
g) libertatea gandirii si a exprimarii, principiu conform caruia functionarii publici pot sa-si exprime si sa-si fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept si a bunelor moravuri;
h) cinstea si corectitudinea, principiu conform caruia in exercitarea functiei publice si in indeplinirea atributiilor de serviciu functionarii publici trebuie sa fie de buna-credinta;
i) deschiderea si transparenta, principiu conform caruia activitatile desfasurate de functionarii publici in exercitarea functiei lor sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cetatenilor.
Art. 12 (1) Functionarii publici au obligatia de a asigura un serviciu public de calitate in beneficiul cetatenilor, prin participarea activa la luarea deciziilor si la transpunerea lor in practica, in scopul realizarii competentelor institutiei publice.
(2) In exercitarea functiei publice, functionarii publici au obligatia de a avea un comportament profesionist, precum si de a asigura, in conditiile legii, transparenta administrativa, pentru a castiga si a mentine increderea publicului in integritatea, impartialitatea si eficacitatea autoritatilor si institutiilor publice.
Art. 13 (1) Functionarii publici au obligatia de a apara in mod loial prestigiul Primariei municipiului Fetesti , precum si de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Functionarilor publici le este interzis:
a) sa exprime in public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea Primariei municipiului Fetesti, cu politicile si strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b) sa faca aprecieri neautorizate in legatura cu litigiile aflate in curs de solutionare si in care Primaria municipiului Fetesti are calitatea de parte;
c) sa dezvaluie informatii care nu au caracter public, in alte conditii decat cele prevazute de lege;
d) sa dezvaluie informatiile la care au acces in exercitarea functiei publice, daca aceasta dezvaluire este de natura sa atraga avantaje necuvenite ori sa prejudicieze imaginea sau drepturile institutiei ori ale unor functionari publici, precum si ale persoanelor fizice sau juridice;
Art. 14 (1) In indeplinirea atributiilor de serviciu, functionarii publici au obligatia de a respecta demnitatea functiei publice detinute, coreland libertatea dialogului cu promovarea intereselor Primariei municipiului Fetesti .
(2) In activitatea lor, functionarii publici au obligatia de a respecta libertatea opiniilor si de a nu se lasa influentati de considerente personale sau de popularitate. In exprimarea opiniilor, functionarii publici trebuie sa aiba o atitudine concilianta si sa evite generarea conflictelor datorate schimbului de pareri.
Art. 15 In exercitarea functiei publice, functionarilor publici le este interzis:
a) sa participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) sa furnizeze sprijin logistic candidatilor la functii de demnitate publica;
c) sa colaboreze, in afara relatiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donatii ori sponsorizari partidelor politice;
d) sa afiseze, in cadrul Primariei municipiului Fetesti, insemne ori obiecte inscriptionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidatilor acestora.
Art. 16 Functionarii publici nu trebuie sa solicite ori sa accepte cadouri, servicii, favoruri, invitatii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, parintilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relatii de afaceri sau de natura politica, care le pot influenta impartialitatea in exercitarea functiilor publice detinute ori pot constitui o recompensa in raport cu aceste functii. 1. 2. Structura organizatorica si principalele tipuri de relatii
functionale in cadrul Primariei municipiului Fetesti Art. 17 Structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti este in conformitate cu hotararea Consiliului Local Fetesti privind aprobarea organigramei, a numarului de posturi si a statului de functii.
Art. 18 (1) In relatiile cu personalul din cadrul Primariei municipiului Fetesti, precum si cu persoanele fizice sau juridice, functionarii publici sunt obligati sa aiba un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine si amabilitate.
(2) Functionarii publici au obligatia de a nu aduce atingere onoarei, reputatiei si demnitatii persoanelor din cadrul Primariei municipiului Fetesti, precum si persoanelor cu care intra in legatura in exercitarea functiei publice, prin:
a) intrebuintarea unor expresii jignitoare;
b) dezvaluirea unor aspecte ale vietii private;
c) formularea unor sesizari sau plangeri calomnioase.
Art. 19 Principale tipuri de relatii functionale si modul de stabilire al acestora se prezinta astfel:
A. Relatii de autoritate ierarhice:
a) subordonarea Viceprimarului fata de Primar;
b) subordonarea, directorilor, directorilor executivi, sefilor serviciilor şi compartimentelor independente fata de Primar si dupa caz, fata de Viceprimar sau fata de Secretarul municipiului Fetesti in limita competentelor stabilite de legislatia in vigoare, a dispozitiilor Primarului si a structurii organizatorice;
c) subordonarea directorilor executivi adjuncti, sefilor de servicii si sefilor de birouri fata de directorii, directorii sau directorii executivi, dupa caz;
d) subordonarea personalului de executie fata de directorul, directorul executiv, directorul executiv adjunct, seful de serviciu sau seful de birou, dupa caz;
B. Relatii de autoritate functionale
Se stabilesc de catre compartimentele din structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti cu serviciile publice si institutiile publice din subordinea Consiliului Local, precum si cu regiile autonome si societatile comerciale din subordinea Consiliului Local, in conformitate cu obiectul de activitate, atributiile specifice fiecarui compartiment sau competentele acordate prin dispozitia Primarului si in limitele prevederilor legale;
C. Relatii de cooperare
a) Se stabilesc intre compartimentele din structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti sau intre acestea si compartimentele corespondente din cadrul unitatilor subordonate Consiliului Local Fetesti;
b) Se stabilesc intre compartimentele din structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti si compartimente similare din celelalte structuri ale administratiei centrale sau locale, O.N.G.- uri etc. din tara sau din stainatate. Aceste relatii de cooperare exterioara se stabilesc numai in limitele atributiilor compartimentului sau a competentelor acordate prin dispozitia Primarului sau hotararea Consiliului Local Fetesti
D. Relatii de reprezentare
In limitele legislatiei in vigoare si a mandatului acordat de Primar (prin dispozitie), Secretarul, Viceprimarul sau personalul compartimentelor din structura organizatorica reprezinta Primaria municipiului Fetesti in relatiile cu celelalte structuri ale administratiei centrale sau locale, organisme, O.N.G.-uri, etc., din tara sau strainatate;
Functionarii publici care reprezinta autoritatea sau institutia publica in cadrul unor organizatii internationale, institutii de invatamant, conferinte, seminarii si alte activitati cu caracter international au obligatia sa promoveze o imagine favorabila tarii si Primariei municipiului Fetesti.
E. Relatii de inspectie si control
Se stabilesc intre compartimentele specializate in inspectie si control ( Compartimentul de Audit Public Intern, Directia Economicã, Serviciul Siguranţa Cetãţeanului si Ordine Publica şi Serviciul Public de Evidenţa a Persoanelor), compartimentele sau personalul mandatat prin dispozitia Primarului si unitatile subordonate Consiliului Local sau care desfasoara activitati supuse inspectiei si controlului, conform competentelor stabilite prin legi si alte acte normative in vigoare.
PARTEA II
STRUCTURA ORGANIZATORICA A COMPARTIMENTELOR
DIN PRIMARIA MUNICIPIULUI FETESTI
ATRIBUTII SPECIFICE
Art. 20 Structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti cuprinde urmatoarele compartimente care funcţioneazã în conformitate cu atributiile specifice domeniului de activitate, astfel:
• Cabinet Primar
• Directia Economicã
o Serviciul Buget-Contabilitate
o Serviciul Impozite şi Taxe
o Compartiment Comercial , Transport local
• Directia Dezvoltare, Investitii
o Serviciul Integrare Europeanã
o Serviciul Tehnic
o Compartiment Achiziţii
• Compartiment Resurse Umane
• Compartiment Administrativ
• Compartiment Arhivã
• Birou Registrul Agricol, Fond Funciar, Cadastru
• Compartiment Relaţii cu Publicul
• Compartiment Juridic
• Compartiment Audit Public Intern
• Compartiment Protecţie Civilã
• Compartiment Activitati Autofinantate
• Serviciul Public de evidenta a Persoanelor
o Compartiment Evidenta Persoanelor
o Compartiment Stare Civila
• Serviciul Siguranta Cetateanului si Ordine Publica
o Birou Ordine Publica
o Compartiment Instruire
• Birou Protectie si Asistenta Sociala
o Compartiment Autoritate Tutelara
o Compartiment Asistenta Sociala
• Compartiment Casa de Cultura- Muzeu, Biblioteca
• D.A.D.P.
• Cresa Art. 21 Primarul conduce si controleaza activitatea aparatului propriu de specialitate.
In cadrul numarului total de posturi aprobate prin hotararea Consiliului Local, pentru buna functionare a institutiei, Primarul propune numarul de posturi pentru compartimentele din structura oganizatorica, propune transformarea posturilor vacante prevazute in statul de functii, conform legislatiei in vigoare, aproba modificarea raporturilor de serviciu prin mutarea in cadrul altui compartiment al Primãriei, precum si constituirea de colective si compartimente de lucru, in functie de necesitati.
Art. 22 Atributiile Primarului sunt cele prevazute de Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicatã.
Art. 23 Viceprimarul exercita atributiile ce-i sunt delegate de Primar.
Art. 24 Secretarul municipiului Fetesti indeplineste, in conditiile legii, atributiile prevazute de Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicatã.
Secretarul indeplineste si alte atributii prevazute de lege, precum si insarcinarile date de catre Consiliul Local sau de catre Primarul municipiului Fetesti .
Art. 25 Compartimentele din structura organizatorica a Primãriei municipiul Fetesti sunt organizate şi funcţioneazã în conformitate cu atributiile specifice domeniului de activitate.
Art. 26 (1)Prezentul Regulament de Organizare si Functionare a fost redactat in baza propunerilor compartimentelor din structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti care raspund de necesitatea, oportunitatea si legalitatea atributiilor prevazute.
(2)Compartimentele din structura organizatorica a Primariei municipiul Fetesti transmit, in termen, la solicitarea Compartimentului Resurse Umane propuneri pentru Regulamentul de Organizare si Functionare, organigrama, statul de functii si numarul de posturi.
(3)Compartimentele din structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti au obligatia de a comunica Compartimentului Resurse Umane orice modificare intervenita in atributiile specifice domeniului de activitate, urmare a punerii in aplicare a legislatiei aparute ulterior aprobarii prezentului regulament, precum si aplicarii, conform legii, a hotararilor Consiliului Local si dispozitiilor Primarului municipiului Fetesti.
(4)Modificarile intervenite in atributiile compartimentelor din structura organizatorica se aproba prin fisa postului personalului acestora.
(5)Toate compartimentele Primariei municipiului Fetesti sunt obligate ca in termen de 5 zile de la data solicitarii sa puna la dispozitia celorlalte compartimente din structura organizatorica, informatiile si/sau documentele necesare indeplinirii atributiilor prevazute in prezentul Regulament.
(6)Toti salariatii Primariei municipiului Fetesti raspund de cunoasterea si aplicarea legislatiei in vigoare specifice domeniului de activitate.
(7)Şefii de compartimente vor întocmi fişele de post şi fisele de evaluare a performanţelor profesionale individuale pentru fiecare angajat din subordine, pe care le supun spre aprobare primarului, cu avizul şefului ierarhic superior.
(8)În fişele de post vor fi cuprinse atribuţii, atât ale posturilor de conducere cât şi ale celor de execuţie privind protecţia muncii şi asigurarea calităţii serviciilor.
(9)Compartimentele din structura organizatorica a Primariei municipiului Fetesti intocmesc proiectele de hotarari ale Consiliului Local si dispozitii ale Primarului specifice domeniului de activitate.
(10)Directiile, serviciile şi birourile de specialitate, sustin proiectele de hotarari propuse spre adoptare Consiliului Local Fetesti in comisiile de specialitate ale acestuia.
(11)Toti salariatii au obligatia de a aplica intocmai politica referitoare la calitate si de a realiza obiectivele strategice cuprinse in Declaratia si Angajamentul Primarului, obiectivele specifice definite in Planificarea calitatii. De asemenea, toti salariatii au obligatia de a aplica corespunzator cerintele standardului de management al calitatii si procesele cuprinse in Manualul calitatii, in procedurile generale si specifice, precum si in documentele stabilite pentru sistem.
(12)Circuitul documentelor care rezulta din indeplinirea atributiilor compartimentelor Primãriei municipiului Fetesti aprobate prin prezentul Regulament de Organizare si Functionare va fi aprobat prin dispozitia Primarului.
(13)Regulamentul de Organizare si Functionare se modifica si completeaza, conform legislatiei intrate in vigoare ulterior aprobarii acestuia.
(14)Regulamentul de Organizare si Functionare se reactualizeaza ca urmare a modificarii organigramei Primariei municipiului Fetesti, sau ori de cate ori se impune.
|
